發布時間：2017-09-04 17:44:55
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部運輸服務司副司長王繡春在發布會上表示，交通運輸部已于24日印發了《關于加快發展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（簡稱《意見》），重點圍繞設施設備、運輸組織、信息化、行業監管、配套政策等核心要素，明確了交通運輸促進冷鏈物流發展的主要任務。
發揮基礎性作用 支撐居民消費升級
《意見》指出，促進冷鏈物流規范健康發展，對于提高人民群眾生活品質，保障食品藥品流通安全具有重要意義。隨著我國經濟社會發展，城鄉居民對高品質生鮮農產品和食品的消費需求日趨旺盛，對食品質量安全越來越關注。“目前，我國冷鏈物流運輸環節‘斷鏈’現象較為普遍，運輸裝備技術水平低、行業監管不足、標準規范執行不到位，影響了冷鏈物流整體服務品質和安全保障能力。”王繡春表示。
《意見》明確，交通運輸是冷鏈物流的基礎環節和重要載體，在支撐冷鏈物流發展中發揮著主體作用。要貫徹落實國務院關于加快發展冷鏈物流的總體部署和要求，以滿足全社會冷鏈物流需求、提升冷鏈物流服務品質、保障食品流通安全為目標導向，堅持市場主導、問題導向、創新驅動、協同發展，深入推進物流供給側結構性改革，加快促進冷鏈物流健康規范發展，保障鮮活農產品和食品流通安全，支撐產業轉型發展和居民消費升級。
嚴格車輛準入和退出 鼓勵企業建立聯盟
王繡春表示，為有效解決冷鏈物流“斷鏈”問題，提升冷鏈物流服務品質，《意見》要求，嚴格冷藏保溫車輛的市場準入和退出，將冷藏保溫車輛溫控設備的性能要求作為進入運輸市場的基本條件，并把溫控制冷設備檢驗納入營運車輛綜合性能檢驗，對于不符合相關標準要求的，不允許投入冷鏈物流市場。
《意見》明確，鼓勵多溫層冷藏車、冷藏集裝箱、冷藏廂式半掛車、低溫保溫容器等標準化運載單元以及輕量化、新能源等節能環保冷藏保溫車型在冷鏈物流中推廣使用，建立跨運輸方式的冷藏集裝箱循環共享共用系統。加快建設具有倉儲、集配、運輸等功能于一體的公共服務型冷鏈物流園區，加快面向農產品生產基地，特別是中西部農產品規模較大地區的冷鏈物流園區建設。
依托多式聯運示范工程，《意見》鼓勵不同類型的企業以資本、產品、信息為紐帶，建立冷鏈物流聯盟，加強合作，實現資源整合，促進集約化、規模化發展，提升市場集中度，扭轉市場主體過散、過弱的局面，提高企業競爭力和市場抗風險能力。鼓勵冷鏈物流企業發展“海運+冷藏班列”海鐵聯運、“中歐冷藏班列”公鐵聯運、公水聯運、空陸聯運等多式聯運新模式。支持冷鏈物流企業依托移動互聯網等信息技術從事無車、無船承運業務，創新運營組織模式。
構建溫度監控系統 提高行業監管水平
王繡春介紹，《意見》中強調了全程的溫度控制，鼓勵冷鏈物流企業自建或委托第三方機構建設冷鏈物流設施設備的遠程監控系統，對冷藏保溫庫、冷藏保溫車輛、冷藏集裝箱內的溫度進行實時監測記錄，及時處置溫度異常等情況，確保冷鏈物流運輸環節溫度控制“不斷鏈”。將建立對冷鏈物流企業溫度監控記錄的抽檢抽查制度，對溫控記錄、運單數據進行核查比對，作為政府行業監管和企業信用評價的依據。
根據《意見》，將開展冷鏈物流企業服務和信用評價，引導企業建立完善以溫度控制為核心的冷鏈物流操作規程，建立健全冷鏈物流服務質量和信用評價體系。開展冷鏈物流企業信用信息共享，建立與相關部門的企業信用信息聯動共享機制，對冷鏈物流企業信用評價結果進行公示和聯合懲戒。
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