發(fā)布時間：2017-08-11 13:43:00
標簽：公路收費 公路運輸
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交通運輸部的回復(fù)不無道理。在收費公路問題上，首先就是要破除“免費午餐”的想法。從歷史來看，如果不采取“貸款修路、收費還貸”方式，國內(nèi)的高速公路網(wǎng)不可能這么快形成體系，為經(jīng)濟發(fā)展提供助力。從法律角度看，收費公路是行政許可行為，收費標準和收費期限都是經(jīng)由政府部門認定的，豈能說改就改，想免就免。再從現(xiàn)實角度講，拿公共財政去填收費公路的窟窿，把收費公路變成免費公路，等于用全民的錢補貼使用公路的人群，這既不現(xiàn)實也不公平。
但要指出的是，免費和降低收費并不是一回事。現(xiàn)有收費公路不能說免就免，公眾都能理解。但是不是有降低的空間呢?難道全國收費公路普遍捉襟見肘，收入都不夠還貸和正常開支?如果是這樣，難道投資者的計算能力都那么差，或者投資的時候都沒想著盈利?那么，為什么還有那么多投資者前赴后繼，積極參與高速公路投資?要說部分高速公路收費降不下來也罷了，所有高速公路都不能降，這明顯“不科學(xué)”。
能不能降，也不提了。現(xiàn)在就說一點，高速公路違規(guī)收費、超期服役行為，能治嗎?既然高速公路的收費標準和期限都是明文規(guī)定的，在規(guī)定以外的收費，自然應(yīng)當(dāng)認定為違規(guī)收費。其中非常普遍的就是形形色色的超期收費問題，也就是到了收費期限后變著名目繼續(xù)收費。
例如，2014年的時候，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費，但免費40天后，在原京石高速的路基上，“新京石高速”重新上崗，又獲得22年的收費權(quán)。除此之外，還有些地方把經(jīng)營效益好的收費公路和仍然負債較多的公路“打包”，人為擴大債務(wù)規(guī)模，變相延長收費。更一些地方干脆由政府直接批準延長收費。不管是否收不抵支，也不管期限到還沒到，那么多地方都在想方設(shè)法繼續(xù)收費，難怪收費公路永遠沒有盡頭。
近年來高速公路債務(wù)確實不斷增長，但其中很大程度上在于人為原因。以近日剛公布的數(shù)據(jù)為例，2016年度全國收費公路總支出為8691.7億元，其中養(yǎng)護支出476.3億元，運營管理支出596.8億元，這兩項分別占支出總額的5.5%、6.9%。運營管理支出為何比養(yǎng)護支出還高，大家不妨自行體會一下。難怪高速公路債務(wù)怎么也降不下來，確實“事出有因”。
收費不是問題，但不合理收費、違規(guī)收費、超期收費，不該成為公路收費“永遠正確”的理由。否則，原本不無道理的收費公路模式，就會成為這些亂象的替罪羊。在改進收費公路模式的同時，理應(yīng)堅決向超期服役等違規(guī)行為開刀，這樣才能減少公眾質(zhì)疑，使其更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。
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